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　　发展普惠托育服 
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本 
波  提出
，一方面 ，要加大政府 投资力度，提高托  位
建设补贴标准，进一步降
低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式  ，降低普惠机构运营成本。